今年9月1日，省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案(2014-2016年)》(湘政辦發(fā)〔2014〕76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)�！秾�(shí)施方案》提出實(shí)施“啟明工程”、“成長(zhǎng)工程”、“成才工程”、“自強(qiáng)工程”、“關(guān)愛(ài)工程”五大工程，提升特殊教育水平，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利。
《實(shí)施方案》指出，近年來(lái)，我省特殊教育事業(yè)快速發(fā)展，目前我省共有特殊教育學(xué)校69所，在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校就讀的殘障學(xué)生超過(guò)1萬(wàn)人，適齡視力、聽(tīng)力、智力三類(lèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到80%。但總體上看，我省特殊教育整體發(fā)展不均衡，農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)水平有待提高。
《實(shí)施方案》提出，要全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。到2016年，全省初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。初步建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。全省適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率在2014-2016年分別達(dá)到83%、86%和90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。
《實(shí)施方案》提出了“提高普及水平，加強(qiáng)條件保障，提升教育教學(xué)質(zhì)量”3大重點(diǎn)任務(wù)；提出了“提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度，積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，提升特殊教育保障水平，加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革”五大主要措施。
《實(shí)施方案》要求全面實(shí)施“啟明工程”、“成長(zhǎng)工程”、“成才工程”、“自強(qiáng)工程”、“關(guān)愛(ài)工程”五大工程，提升特殊教育發(fā)展水平。
《實(shí)施方案》要求加大財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入，確保義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校以及隨班就讀、特教班、送教上門(mén)的生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，到2016年達(dá)到每年6000元，并按義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制分擔(dān)比例由各級(jí)財(cái)政保障。明確要從地方福利彩票公益金中安排資金，加大對(duì)貧困殘疾學(xué)生助學(xué)支持力度。省殘聯(lián)安排不低于3%的殘疾人就業(yè)保障金用于扶殘助學(xué)和支持特殊教育學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)技能教育。要全面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的15%特殊教育教師津貼，并在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中設(shè)立特殊教育教師崗位補(bǔ)貼。各地在核定特殊教育學(xué)�？�(jī)效工資總量時(shí)，按當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線(xiàn)的30%-50%增核工資總量，用于發(fā)放特殊教育教師崗位補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。招收智障、自閉癥、腦癱學(xué)生和多重殘疾學(xué)生的學(xué)校師生比按1∶2，招收聽(tīng)障、視障學(xué)生及普通中小學(xué)附設(shè)特殊教育班的學(xué)校師生比按1∶3.5，開(kāi)展殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)和送教上門(mén)學(xué)校師生比按1∶5標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)業(yè)教師，按照專(zhuān)業(yè)教師的25%配備教輔人員。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，建立特殊教育教師準(zhǔn)入制度和持證上崗制度。教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘向特殊教育教師傾斜，高、中級(jí)崗位職數(shù)在同類(lèi)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮10%。
《實(shí)施方案》還明確，發(fā)展提升特殊教育必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任。
