近年來(lái)，甘肅省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、社會(huì)資源較為緊缺的情況下，按照中央提出“甘肅要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康”的目標(biāo)要求和省第十二次黨代會(huì)的具體部署，優(yōu)先保障政策投入，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了殘疾人事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，得到了國(guó)務(wù)院殘工委和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在省殘聯(lián)六代會(huì)講話中要求，各級(jí)黨委、政府要做加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，切實(shí)把殘疾人工作擺上重要議事日程，不斷加大投入力度，及時(shí)研究解決殘疾人工作中存在的突出困難和問題，多開“小灶”、多開“綠燈”，建立殘疾人政策上的“無(wú)障礙通道”。
優(yōu)先納入發(fā)展大局，同步推進(jìn)實(shí)施
甘肅省委研究制定《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，省政府研究印發(fā)“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)新時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署；特別是近五年，省委省政府30多次研究殘疾人工作，連續(xù)將多項(xiàng)殘疾人民生項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事計(jì)劃，帶動(dòng)各級(jí)黨委政府累計(jì)為殘疾人辦實(shí)事1200多件。王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)等歷屆省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次對(duì)殘疾人工作作出專門批示。省市縣政府每年逐級(jí)簽訂《殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，年終組織考核表彰并逐年提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在省委省政府實(shí)施的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)中，均將殘疾人群體作為重點(diǎn)對(duì)象，分解落實(shí)責(zé)任、逐級(jí)狠抓落實(shí)�！笆晃濉逼陂g，全省投入各級(jí)各類殘疾人事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)同比增加7.7倍。今年，省委省政府將投入近5億元，為2萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造，為10萬(wàn)特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為7萬(wàn)一級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
優(yōu)先完善法規(guī)政策，同步監(jiān)督落實(shí)
甘肅省制定實(shí)施《殘疾人保障條例》、《無(wú)障礙建設(shè)條例》兩部地方性法規(guī)和《扶助殘疾人規(guī)定》、《殘疾人就業(yè)辦法》兩部政府規(guī)章及殘疾人事業(yè)近30部政策文件。省政府殘工委連續(xù)三年開展“殘疾人扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)，將落實(shí)責(zé)任和目標(biāo)要求分解到相關(guān)成員單位和各市州，逐級(jí)通過人大執(zhí)法檢查、政協(xié)調(diào)研視察、專項(xiàng)工作督查和年底考核通報(bào)抓落實(shí)，取得良好效果。全省重度貧困殘疾人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人參保費(fèi)均由政府代繳或補(bǔ)貼，殘疾人參保率和參合率均達(dá)到98%以上；44.8萬(wàn)殘疾人優(yōu)先納入低保，城鎮(zhèn)殘疾人低保金普遍上浮20%以上，部分殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。省市縣政府將殘疾人扶貧納入扶貧總體規(guī)劃統(tǒng)一部署和實(shí)施，連續(xù)10年將其列入政府目標(biāo)責(zé)任書。先后出臺(tái)20多個(gè)殘疾人扶貧政策文件，政府公益性崗位30%用于安排殘疾人；市縣鄉(xiāng)普遍建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的殘疾人扶貧配套措施。
優(yōu)先保障重點(diǎn)投入，著力改善民生
甘肅省委省政府及各級(jí)黨委政府歷來(lái)把優(yōu)先解決殘疾人困難作為執(zhí)政為民的首要任務(wù)來(lái)抓，近五年全省各級(jí)累計(jì)爭(zhēng)取整合投入26.3億元，實(shí)施各級(jí)政府殘疾人民生實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目、社會(huì)組織援助項(xiàng)目160多個(gè)，甘肅已成為全國(guó)唯一建立殘疾人“兩補(bǔ)”制度的西部省份。其中，省委省政府2013年為7萬(wàn)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼4584萬(wàn)元；2014年擬為10萬(wàn)特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼1.2億元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼納入制度性安排；投入7.6億元，連續(xù)五年幫助7萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人新建住房，為3.5萬(wàn)戶困難殘疾人家庭優(yōu)先落實(shí)廉租住房或租賃補(bǔ)貼；3.34萬(wàn)精神、智力和重度殘疾人享受到托養(yǎng)補(bǔ)貼；2.7萬(wàn)殘疾人享受到機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼，2178戶城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭得到免費(fèi)無(wú)障礙改造。在整村推進(jìn)連片開發(fā)中，為殘疾人提供各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)，使37萬(wàn)殘疾人家庭增產(chǎn)增收。在移民搬遷、牧民定居點(diǎn)建設(shè)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目建設(shè)中，為符合條件的殘疾人落實(shí)各種補(bǔ)貼3.4億元。在最低生活保障和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接中，使符合低保條件的殘疾人100%得到應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的殘疾人80%以上得到應(yīng)扶盡扶。在以工代賑項(xiàng)目中，優(yōu)先安排殘疾人或家庭成員，累計(jì)減免殘疾人“以工代賑”義務(wù)工折合資金4500萬(wàn)元。在新農(nóng)村建設(shè)中，優(yōu)先解決殘疾人家庭的沼氣池、電視接收系統(tǒng)及改水、改廁等，累計(jì)減免水、電、路配套建設(shè)個(gè)人集資約8700萬(wàn)元。在西北師大等高校開設(shè)特殊教育本科專業(yè)，開辦甘肅電大殘疾人教育學(xué)院。通過“四定（定幫扶對(duì)象、目標(biāo)、措施、責(zé)任）兩帶頭（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、各級(jí)成員單位帶頭）”措施和省委雙聯(lián)行動(dòng)，每年幫扶貧困殘疾人近15萬(wàn)人次。
